Ο πρόεδρος της Ελληνικής Ένωσης Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΕΛΕΤΕΑ), Χρήστος Νούνης, κατά την ομιλία του στο 5ο Συνέδριο Επαγγελματικής Ασφάλισης, εστίασε ιδιαίτερα στις αρνητικές επιπτώσεις που επιφέρει η μη εξίσωση των όρων λειτουργίας μεταξύ ΤΕΑ και Ομαδικών Ασφαλιστηρίων Συμβολαίων, όπως προβλέπεται στον Ν.5078/2023, στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς εργασίας και στην προστασία των εργαζομένων. Ο κ. Νούνης υπογράμμισε ότι η δημιουργία δύο διαφορετικών ρυθμιστικών πλαισίων στην επαγγελματική ασφάλιση στρεβλώνει τον ανταγωνισμό και δημιουργεί ευκαιρίες για αθέμιτες πρακτικές.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΛΕΤΕΑ, η ύπαρξη ενός αυστηρότερου πλαισίου για τα ΤΕΑ, που συμμορφώνεται με τις ευρωπαϊκές οδηγίες, και ενός πιο χαλαρού για τα Ομαδικά Ασφαλιστήρια, δημιουργεί έναν άτυπο αλλά υπαρκτό αθέμιτο ανταγωνισμό. Οι εργοδότες, στην προσπάθειά τους να μειώσουν το κόστος της επαγγελματικής ασφάλισης, ενδέχεται να προτιμούν τα Ομαδικά Ασφαλιστήρια, τα οποία υπόκεινται σε λιγότερους νομοθετικούς περιορισμούς και εποπτικούς ελέγχους. Αυτή η τάση, σύμφωνα με τον κ. Νούνη, μπορεί να οδηγήσει σε υποβάθμιση της ποιότητας των παρεχόμενων συνταξιοδοτικών παροχών και σε αυξημένο κίνδυνο για τις αποταμιεύσεις των εργαζομένων.
Ο κ. Νούνης επεσήμανε ότι η καθυστέρηση στην εξίσωση των όρων λειτουργίας των δύο αυτών θεσμών, 18 μήνες μετά τη θέσπιση του Ν.5078/2023, επιδεινώνει αυτό το στρεβλό ανταγωνιστικό περιβάλλον. Η έλλειψη ενός ενιαίου πλαισίου προστασίας δημιουργεί ένα «κενό συνταξιοδοτικής προστασίας» και ανοίγει τον δρόμο για την εκμετάλλευση των ρυθμιστικών διαφορών (regulatory arbitrage) από την πλευρά της εργοδοτικής ζήτησης. Οι εργοδότες μπορούν να επιλέγουν το σχήμα επαγγελματικής ασφάλισης που τους προσφέρει το χαμηλότερο κόστος και τις λιγότερες υποχρεώσεις, χωρίς απαραίτητα να λαμβάνουν υπόψη το μακροπρόθεσμο συμφέρον των εργαζομένων τους.
Ο πρόεδρος της ΕΛΕΤΕΑ υπογράμμισε ότι αυτή η κατάσταση είναι ιδιαίτερα ανησυχητική, καθώς έρχεται σε αντίθεση με τις αρχικές διαβεβαιώσεις της κυβέρνησης κατά την παρουσίαση του Ν.5078/2023, όπου είχε τονιστεί ότι δεν θα επιτραπεί κανένα είδος αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ ΤΕΑ και Ομαδικών Ασφαλιστηρίων. Η πραγματικότητα, όπως την περιέγραψε ο κ. Νούνης, δείχνει ότι αυτές οι διαβεβαιώσεις δεν έχουν υλοποιηθεί.
Αναφερόμενος στην υφιστάμενη κατάσταση, ο κ. Νούνης κατέδειξε την ανασχετική επίδραση του Ν.5078/2023 στην ανάπτυξη των ΤΕΑ, με τον ελάχιστο αριθμό νέων αδειοδοτήσεων και την παγοποίηση υφιστάμενων αιτήσεων. Αυτή η στασιμότητα, σε συνδυασμό με τον στρεβλό ανταγωνισμό, δημιουργεί ένα αρνητικό περιβάλλον για την ανάπτυξη της επαγγελματικής ασφάλισης στην Ελλάδα και την επέκτασή της σε περισσότερους εργαζομένους.
Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, ο κ. Νούνης πρότεινε μια σειρά άμεσων μέτρων, με κορυφαίο την ταχύτατη ψήφιση ενός νέου νομοσχεδίου που θα εξισώνει τους όρους λειτουργίας ΤΕΑ και Ομαδικών Ασφαλιστηρίων. Παράλληλα, τόνισε την ανάγκη για ενίσχυση της εποπτείας των ΤΕΑ από την Τράπεζα της Ελλάδος, απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και θεσμοθέτηση πολυεργοδοτικών ΤΕΑ με αυτόματη εγγραφή.
Ο κ. Νούνης κατέληξε υπογραμμίζοντας ότι η άμεση εξίσωση των όρων λειτουργίας δεν είναι απλώς μια τεχνική ρύθμιση, αλλά μια απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημιουργία ενός υγιούς και ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στην επαγγελματική ασφάλιση, όπου η προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων θα αποτελεί τον πρωταρχικό στόχο. Η καθυστέρηση στην αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος μπορεί να έχει μακροπρόθεσμες αρνητικές συνέπειες για το συνταξιοδοτικό σύστημα της χώρας και την ευημερία των εργαζομένων.
